На заседании коллегии Комитета государственного контроля рассмотрены результаты проверки обоснованности затрат, включаемых в себестоимость производства тепловой и электрической энергии организациями Министерства энергетики.

По результатам проверки в энергетике выявлены неиспользованные резервы снижения затрат более чем на 120 млн. долларов

Проверка проводилась Комитетом госконтроля в соответствии с поручением Главы государства.

С 2011 года в белорусскую энергетику инвестировано около 5 млрд. долларов (без учета затрат на сооружение Белорусской АЭС).

Однако, как показала проверка, имеющиеся в отрасли резервы снижения затрат в полной мере не задействованы. "Профильным министерством, а также руководителями на местах пока не налажена надлежащая работа по поиску резервов удешевления себестоимости энергоресурсов. Системного и комплексного рассмотрения в правительстве ситуации в энергетике в последние годы также не было.

Затянувшуюся модернизацию тепловых сетей энергетики, как правило, объясняют дефицитом средств. При этом значительный объем финансирования направляется на цели, не связанные с повышением надежности и экономичности энергосистемы. Например, в строительство семиэтажного офисного здания площадью 7 тыс. кв.м в центре Минска для размещения аппарата ГПО «Белэнерго» уже вложено порядка 2,9 млн. долларов в эквиваленте (в целом же стоимость проекта – около 9 млн. долларов). Средства тратятся на приобретение дорогостоящих легковых автомобилей, в том числе посредством зачетных схем с должниками за потребленные энергоресурсы.

Допускается расточительное расходование средств при закупках материалов и комплектующих.

На предприятиях энергетики не проводится должный анализ существующих резервов снижения затрат, напряженные задания по их снижению не доводятся. Недополученная экономия топливно-энергетических ресурсов составила почти 460 тонн условного топлива (т у.т), или 100 тыс. долларов.

Организации энергосистемы направляют денежные средства на содержание аппарата ГПО «Белэнерго» за якобы оказанные консультационные услуги, которых фактически не было. В 2017 году по такой схеме ГПО «Белэнерго» получило на свое содержание около 7 млн. рублей (в облэнерго эти суммы отнесены на затраты).

Требует совершенствования работа по оптимизации численности в организациях энергосистемы. На протяжении нескольких лет в облэнерго среднесписочная численность персонала значительно ниже штатной численности, что свидетельствует об ее установлении без учета объемов реально выполняемых задач (в «Гомельэнерго» фактическая численность персонала составляет 89% от нормативной, в «Минскэнерго» – 91%). При этом есть и факты, когда штатная численность значительно превышает нормативную, что не стимулирует производительность труда и неизбежно приводит к увеличению затрат.

К ремонту систем теплоснабжения привлекаются частные коммерческие структуры при наличии собственной специализированной службы. В частности, их доля в общем объеме ремонтных работ в Минских тепловых сетях на протяжении последних лет составляет около 75%.

К необоснованному росту себестоимости тепловой и электрической энергии приводят расходы по содержанию не используемых в производственной деятельности объектов. На них начисляется амортизация, включаемая в затраты.

Не проводится на системной основе работа по сокращению сетевых потерь. Выявлено, что нормы потерь в тепловых и электрических сетях зачастую устанавливаются без учета уже достигнутого уровня.

В облэнерго имеются убыточные социальные объекты. Например, в 2017 году «Витебскэнерго» направлено из прибыли около 2 млн. рублей на содержание столовых, оздоровительных и спортивных комплексов и загородных баз отдыха, в I квартале текущего года – 536 тыс. рублей.

Без должного учета экономических интересов энергосистемы идет развитие энергоисточников на возобновляемых видах энергии (солнце, вода, ветер, биомасса). Покупка энергоснабжающими организациями электроэнергии у владельцев таких установок по повышенному тарифу приводит к искусственному завышению затрат энергосистемы и росту тарифов для реального сектора экономики.

В целом по результатам проверки в энергетике выявлены неиспользованные резервы снижения затрат на общую сумму более 120 млн. долларов.
О результатах проверки организаций Минэнерго доложено Главе государства.

Читать полностью